Utkast til forskrift:

--------------

Forskrift om HMS-kort i virksomheter som transporterer andres varer, og ansvar for dem som bestiller slike tjenester

Fastsatt av Arbeids- og inkluderingsdepartementet [DATO] med hjemmel i lov 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven) § 1-4 første ledd og § 4-1 syvende ledd.

Kapittel 1. Formål, virkeområde og definisjoner

§ 1-1. Formål
Forskriftens formål er å ivareta sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i virksomheter som mot vederlag transporterer andres varer med motorvogn med tillatt totalvekt inntil 3 500 kilo.

§ 1-2. Virkeområde
(1) Forskriften gjelder for virksomheter som mot vederlag transporterer andres varer med motorvogn som har tillatt totalvekt inntil 3 500 kilo. Forskriften gjelder ikke for transport av virksomhetens egne varer.
(2) § 3-1 og § 3-2 gjelder for den som kjøper transporttjenester som omfattes av første ledd.
(3) § 3-3 gjelder for den som leverer transporttjenester som omfattes av første ledd.
(4) § 2-3 og § 2-8 gjelder for innehavere av HMS-kort.

§ 1-3. Definisjoner
I denne forskriften betyr:
a. Motorvogn: Kjøretøy som faller inn under definisjonen av motorvogn i forskrift om tekniske krav og godkjenning av kjøretøy, deler og utstyr (kjøretøyforskriften) § 2-2
b. Bestiller: En fysisk eller juridisk person som driver næringsvirksomhet og engasjerer en leverandør til å utføre et transportoppdrag.
c. Hovedleverandør: Leverandør som har påtatt seg et transportoppdrag for en bestiller og som har en eller flere underleverandører til å utføre hele eller en del av oppdraget.
d. Underleverandør: Leverandør som utfører hele eller en del av transportoppdraget som er avtalt mellom hovedleverandøren og bestiller.

Kapittel 2. Bestemmelser om HMS-kort

§ 2-1. Vilkår for utstedelse av HMS-kort
(1) Det er et vilkår for utstedelse av HMS-kort at pålagt registreringsplikt til ett eller flere av følgende offentlige registre er oppfylt:
a. Enhetsregisteret
b. Foretaksregisteret
c. Det sentrale folkeregister. Personer som er bosatt på Svalbard skal oppfylle plikten til å være registrert i registeret på Svalbard, jf. forskrift 4. februar 1994 br. 111 om register over befolkningen på Svalbard
d. Merverdiavgiftsregisteret
e. Arbeidstaker- og arbeidsgiverregisteret
(2) For virksomhet med utenlandsk arbeidstaker fra land utenfor EØS skal det dokumenteres at arbeidstakeren har oppholdstillatelse i den grad det er påkrevet for det aktuelle arbeidsforholdet. Tilsvarende gjelder for innehaver av enkeltpersonforetak fra land utenfor EØS.
(3) Virksomheten må oppfylle pålagt opplysningsplikt til Sentralskattekontoret for utenlandssaker i henhold til skatteforvaltningsloven § 7-6.
(4) Bemanningsforetak, jf. forskrift 4. juni 2008 nr. 541 om bemanningsforetak § 1, som driver utleie av arbeidstakere innenfor denne forskriftens virkeområde, skal i tillegg være godkjent av Arbeidstilsynet og være oppført i Arbeidstilsynets register over bemanningsforetak.

§ 2-2. Plikt til å ha HMS-kort – virksomhetens plikter
(1) Virksomheter som er omfattet av forskriften, skal sørge for at arbeidstakere har HMS-kort utstedt av en kortuststeder utpekt av Arbeidstilsynet. Plikten til å ha HMS-kort gjelder tilsvarende for innehavere av enkeltpersonforetak som ikke sysselsetter arbeidstakere.
(2) Plikten til å ha HMS-kort etter første ledd, gjelder kun for personer som i virksomheten utfører arbeid i motorvogn, eller i direkte tilknytning til motorvogn.
(3) Arbeidsgiver plikter å sørge for nødvendig identitetskontroll av arbeidstaker før bestilling av HMS-kort.
(4) HMS-kort kan bare bestilles av ansatte i, eller innehaver av, virksomheten som skal utføre arbeidet HMS-kortet er knyttet til.
(5) Unntatt fra kravet om HMS-kort etter forskriften her er arbeidstakere, eller innehavere av enkeltpersonsforetak uten ansatte, som er omfattet av
a. forskrift 8. mai 2012 nr. 408 om offentlig godkjenning av renholdsvirksomheter og om kjøp av renholdstjenester § 9
b. forskrift 11. februar 2022 nr. 206 om offentlig godkjenning av virksomheter som tilbyr bilpleie, hjulskift og hjullagring, og om kjøp av slike tjenester § 11
c. forskrift 30. mars 2007 nr. 366 om hms-kort på bygge- og anleggsplasser § 4
d. forskrift 16. desember 2005 nr. 1566 om utsendte arbeidstakere § 1 andre ledd og §§ 14c til 14e samt øvrige arbeidstakere som sendes ut sammen med sjåfører omfattet av denne forskriften for å utføre arbeid i motorvogn eller i direkte tilknytning til motorvogn.

§ 2-3. Kortinnehavers ansvar
(1) HMS-kortet er personlig og skal ikke overdras til andre.
(2) HMS-kortet skal bæres godt synlig og skal på oppfordring vises til Arbeidstilsynet, skattemyndighetene, politiet, Statens vegvesen, bestillere, hovedleverandører, verneombud og hovedbedrifter med ansvar for samordning etter arbeidsmiljøloven § 2-2.

§ 2-4. Kortutsteders plikter
(1) Kortutsteder skal
a. påse at virksomheten oppfyller vilkårene i § 2-1, og foreta identitetskontroll av arbeidstaker før HMS-kort utstedes
b. opprette og føre et register over godkjente HMS-kortbestillere
c. opprette og føre et register over alle utstedte kort, med tilhørende data.
(2) Arbeidstilsynet er behandlingsansvarlig i henhold til personopplysningsloven. Ved utstedelsen av HMS-kort opptrer kortutsteder på vegne av Arbeidstilsynet.

§ 2-5. Krav til opplysninger på HMS-kortet
HMS-kortet skal inneholde følgende opplysninger på norsk og engelsk:
a. navn på arbeidsgiver eller enkeltpersonsforetak uten ansatte
b. organisasjonsnummer for registreringspliktige virksomheter
c. navn på kortinnehaver
d. bilde av kortinnehaveren
e. kortinnehaverens fødselsdato
f. utstedelsesdato
g. kortnummer
h. navn på utsteder av kortet.

§ 2-6. Kortets gyldighet, kontroll og inndragning
(1) HMS-kortet utstedes for en periode på to år. Kortet er kun gyldig så lenge ansettelsesforholdet består.
(2) Den som er omfattet av oppregningen i § 2-3 annet ledd, kan gjøre oppslag for å kontrollere om HMS-kort er gyldig. Dersom kontrollen gir grunn til å tro at et kort er ugyldig, skal det gis melding til Arbeidstilsynet og kortinnehaverens arbeidsgiver.
(3) Arbeidstilsynet, skattemyndighetene, politiet og Statens vegvesen kan inndra HMS-kort som er ugyldige fordi kortets gyldighetsperiode er utløpt, arbeidsforholdet eller virksomheten er opphørt, eller dersom kortet eller bruken av kortet av andre grunner er ugyldig. Inndratte kort skal innleveres til kortutsteder for makulering.

§ 2-7. Virksomhetens plikt til å makulere HMS-kort
Virksomheten skal straks sørge for at HMS-kortet blir makulert når
a. kortets gyldighetsperiode utløper
b. arbeidsforholdet opphører
c. virksomheten opphører.

§ 2-8. Tap av HMS-kort
(1) Ved tapt eller stjålet HMS-kort, skal arbeidstaker umiddelbart gi melding til arbeidsgiver.
(2) Arbeidsgiver skal straks melde fra til kortutsteder om at arbeidstakers HMS-kort er tapt eller stjålet, slik at kortet gjøres ugyldig og nytt kort utstedes.
(3) Dersom et tapt HMS-kort kommer til rette, skal det leveres til arbeidsgiver for makulering.
(4) Innehaver av enkeltpersonforetak som ikke sysselsetter arbeidstakere, har tilsvarende plikt til å melde fra til kortutsteder om at kort er tapt eller stjålet.
(5) Innehaver av enkeltpersonforetak som ikke sysselsetter arbeidstakere, skal makulere tapt HMS-kort som kommer til rette.

Kapittel 3. Oppdragsgivers og oppdragstakers plikter

§ 3-1. Plikt til å innta kontraktsklausuler
(1) Bestillere skal i kontrakter med leverandører informere om at forskriftens krav til gyldig HMS-kort skal overholdes i leverandørkjeden. Den samme informasjonsplikten gjelder for hovedleverandører når disse inngår avtaler med underleverandører.
(2) Bestillere og hovedleverandører skal ta inn kontraktsklausuler som gir adgang til å kreve dokumentasjon på gyldig HMS-kort.
(3) Bestillere og hovedleverandører skal ta inn kontraktsklausuler som gir adgang til å gjennomføre nødvendige sanksjoner dersom leverandører ikke etterlever forskriftens krav til gyldig HMS-kort, eller unnlater å sende dokumentasjon på forespørsel.

§ 3-2. Hovedleverandør og bestillers plikt til å kontrollere
(1) Hovedleverandører skal kontrollere at deres underleverandører i hele leverandørkjeden overholder forskriftens krav til gyldig HMS-kort. Valg av hvilke transportvirksomheter som skal kontrolleres, og hvor ofte de skal kontrolleres, kan baseres på risikovurderinger. Bestillere har tilsvarende kontrollplikt overfor sine leverandører der det ikke er underleverandører.
(2) Hovedleverandører skal utarbeide skriftlige rutiner for gjennomføring av kontroll, og skal kunne dokumentere at kontroller gjennomføres jevnlig. Bestillere har tilsvarende plikter der det ikke benyttes underleverandører.

§ 3-3. Leverandørers plikt til å dokumentere
(1) Underleverandører skal på forespørsel fra en hovedleverandør dokumentere at forskriften overholdes. Leverandører har en tilsvarende dokumentasjonsplikt overfor bestiller, i tilfeller der det ikke brukes underleverandører.
(2) Kun personopplysninger som er nødvendige for å ivareta kontrollplikten, skal utleveres til en hovedleverandør eller bestiller.

Kapittel 4. Avsluttende bestemmelser

§ 4-1. Straff
Forsettlig eller uaktsom overtredelse av denne forskriften eller vedtak gitt i medhold av denne, eller medvirkning til dette, er straffbart i henhold til arbeidsmiljøloven kapittel 19.

§ 4-2. Ikrafttredelse
Forskriften gjelder fra 1. juli 2025.